共有物分割纠纷 （2017）粤20民终272号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理……当事人对政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉……。”根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第二条的规定，土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。亦即土地所有权或者使用权归属争议是指初始确权争议（如同一土地有两份权属证书或双方均无权属证书，但均主张享有使用权的）。涉案的中山市坦洲镇坦洲中学西面面积为150平方米的联一村自留土地无权属证书。依照上述规定，胡健培与高华壮之间的土地权属争议应当由当地人民政府处理，胡健培若对处理决定不服，可向人民法院提起行政诉讼，而不是直接向人民法院提起民事诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回胡健培的起诉。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理……当事人对政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉……。”根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第二条的规定，土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。亦即土地所有权或者使用权归属争议是指初始确权争议（如同一土地有两份权属证书或双方均无权属证书，但均主张享有使用权的）。涉案的中山市坦洲镇坦洲中学西面面积为150平方米的联一村自留土地无权属证书。依照上述规定，胡健培与高华壮之间的土地权属争议应当由当地人民政府处理，胡健培若对处理决定不服，可向

广东省中山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤20民终272号上诉人（原审原告）：胡健培，男，1969年9月10日出生，汉族，住广东省江门市新会区。委托诉讼代理人：曾超英，广东东方大卫律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：高华壮，男，1975年8月14日出生，汉族，住广东省江门市新会区。原审第三人：中山市坦洲镇联一村民委员会，住所地广东省中山市。负责人:冼剑雄，书记、主任。委托诉讼代理人……