土地承包经营权纠纷 （2015）抚中民终字第01799号

随着林权改革不断推进，林权纠纷不断显现，而当时缺乏明确的法律法规对其调整和规范。鉴于此，林业部门出台了一系列政策，这些政策成为解决林权纠纷、规范林权管理的依据，应予参考。辽宁省林业厅《关于辽宁省集体林权管理有关政策解答》第三条第四款对于自留山被收回问题作了专门规定。根据该规定，1999年以前已经收回没有造林经营的自留山，集体组织收回后又转让给别人并已经造林经营的，就要承认现实，原则上不能再变动。本案中原告黎印刚于1985年从吴家村迁出后，吴家村委会即以原告全家迁出该村、不治理荒山为由，将原告山场收回，并另行发包给第三人。参考上述省林业厅政策，该山场原则上不能变动。因此，被告八家子村委会及吴家组将争议山场发包给第三人的行为合法有效，应予维持。原告要求确认发包行为无效，返还山场，但未能举证证明存在发包行为无效的情形，应承担不利的诉讼后果。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告诉讼请求。案件受理费100元，由原告承担。一审宣判后，黎印刚不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，判令争议山场归上诉人经营。理由是：一审法院没有适用国家法律法规，而是适用省林业厅有关集体林

随着林权改革不断推进，林权纠纷不断显现，而当时缺乏明确的法律法规对其调整和规范。鉴于此，林业部门出台了一系列政策，这些政策成为解决林权纠纷、规范林权管理的依据，应予参考。辽宁省林业厅《关于辽宁省集体林权管理有关政策解答》第三条第四款对于自留山被收回问题作了专门规定。根据该规定，1999年以前已经收回没有造林经营的自留山，集体组织收回后又转让给别人并已经造林经营的，就要承认现实，原则上不能再变动。本案中原告黎印刚于1985年从吴家村迁出后，吴家村委会即以原告全家迁出该村、不治理荒山为由，将原告山场收回，并另行发包给第三人。参考上述省林业厅政策，该山场原则上不能变动。因此，被告八家子村委会及吴家组

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）抚中民终字第01799号上诉人（原审原告）：黎印刚，男，1955年3月3日出生，汉族，农民，住抚顺县峡河乡。被上诉人（原审被告）：抚顺县石文镇八家子村民委员会，住所地抚顺县石文镇八家子村。代表人：唐玉超，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：抚顺县石文镇八家子村吴家村民小组，住所地抚顺县石文镇八家子村吴家。被上诉人（原审第三人）：汪洪彦，男，19……