司法行政管理（司法行政） （2019）湘10行终180号

《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第八条规定：“公民、法人和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的，可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉：（一）超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的；（二）违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的；（三）因不负责任给当事人合法权益造成损失的；（四）违反司法鉴定收费管理规定的；（五）司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的；（六）司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的；（七）司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的；（八）司法鉴定人故意做虚假鉴定的；（九）其他违反司法鉴定管理规定的行为。”郴州市司法局作为市级司法行政管理机关，有权就梁美芳对其辖区内司法鉴定机构、司法鉴定人员的投诉进行受理和调查处理，具有作出案涉行政行为的法定职权，故郴州市司法局主体适格。本案争议焦点是：郴州市司法局作出的《回复》是否合法。《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第七条规定：“司法行政机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒；司法鉴定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处理工作。”第十五条第一款规定：

《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第八条规定：“公民、法人和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的，可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉：（一）超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的；（二）违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的；（三）因不负责任给当事人合法权益造成损失的；（四）违反司法鉴定收费管理规定的；（五）司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的；（六）司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的；（七）司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的；（八）司法鉴定人故意做虚假鉴定的；（九）其他违反司法鉴定管理规

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘10行终180号 上诉人（原审原告）梁美芳，女，1980年5月13日出生，汉族。 委托代理人冷佳万（系梁美芳之夫），男，1978年7月25日出生，汉族。 被上诉人（原审被告）郴州市司法局。 法定代表人陈忠华，该局局长。 委托代理人宋敏，男，1971年10月16日出生，汉族。 委托代理人黄博，男，1985年3月5日出生，回族。 上诉人梁美芳……