行政复议 （2019）豫71行初669号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述规定，省、自治区、直辖市人民政府根据其土地征收决定而作出的行政复议决定，属于终局裁决，不属于人民法院受案范围。尽管该法条对于省、自治区、直辖市人民政府作出的认为申请人不符合受理条件予以驳回的行政复议决定是否属于终局裁决没有明确，但是，基于终局裁决也是行政行为，应当包含实体性内容和程序性内容，针对受理条件作出的复议决定属于程序性复议决定，亦应属于终局裁决。本案被诉行政复议决定是河南省政府关于王付永、王付庆能否对土地征收批复申请复议的程序性决定，属于终局裁决，人民法院不应立案受理，已经立案的，应裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告王付永、王付庆的起诉。案件受理费50元，退还原告王付永、王付庆。如不服本裁定，

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”根据上述规定，省、自治区、直辖市人民政府根据其土地征收决定而作出的行政复议决定，属于终局裁决，不属于人民法院受案范围。尽管该法条对于省、自治区、直辖市人民政府作出的认为申请人不符合受理条件予以驳回的行政复议决定是否属于终局裁决没有明确，但是，基于终局裁决也是行政行为，应当包含实体性内容和程序性内容，针对受理条件作出的复议决定属于

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行初669号原告王付永，男，汉族，1970年4月11日出生，住河南省平顶山市湛河区。原告王付庆，男，汉族，1981年10月10日出生，住河南省平顶山市湛河区。共同委托代理人李群杰，北京在明律师事务所律师。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22号。法定代表人陈润儿，省长。委托代理人刘建军、宋要闯，河南省人民政府办公厅工作人员。原告王付永、……