卫生行政管理（卫生） （2017）粤03行终687号

本案被诉行政行为是被上诉人作出的深龙卫医罚【2016】07E-9号《行政处罚决定书》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。根据《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。该条例第四十四条规定，违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。又依据《健康体检管理暂行规定》第二十九条第一款规定，无《医疗机构执业许可证》开展健康体检的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理。本案中，上诉人深圳市六联健康管理中心是否未取得《医疗机构执业许可证》开展了诊疗活动是本案的争议焦点。根据体格检查表、员工入职基本情况、员工离职申请表、工资表、会议纪要、体检协议书、销售单、结算单、发票联、现场笔录、现场检查照片、询问笔录等证据材料，均显示上诉人在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下对外开展了健康体检。被上诉人依据税务部门调查核实的上诉人开具发票情况统计，认定上诉人的非法所得收入，并无不妥。被上诉人根据《医疗机构管理条例

本案被诉行政行为是被上诉人作出的深龙卫医罚【2016】07E-9号《行政处罚决定书》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。根据《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。该条例第四十四条规定，违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。又依据《健康体检管理暂行规定》第二十九条第一款规定，无《医疗机构执业许可证》开展健康体检的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理。本案中，上诉人深圳市六联健康管理中心是

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终687号上诉人（原审原告）深圳市六联健康管理中心，住所地广东省深圳市龙岗区横岗街道六约社区塘坑路7-1号4楼412。负责人刘开云。被上诉人（原审被告）深圳市龙岗区卫生健康局，住所地深圳市龙岗区龙城街道中心城和谐路卫生监督（血站）综合楼。法定代表人朱武，局长。委托代理人叶锦超，该局工作人员。委托代理人曾琼霖，广东龙昌律师事务所律师。上诉……