（2018）辽14行终28号
裁判要旨
被上诉人张素梅于2017年5月14日和5月16日两次被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫的事实有《训诫书》为证，足以证明其存在到非信访接待场所北京市天安门地区走访或滞留或积聚等行为，该行为是否构成扰乱公共秩序情节较重的行为并被拘留，应结合行为的次数、被劝阻的情况、行为的地点以及是否时逢国家重大会议、重要活动及重要节日等情况综合认定，原审法院未予查明。综上，原判决认定事实不清。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项，裁定如下：一、撤销葫芦岛市龙港区人民法院（2017）辽1403行初34号判决书。二、发回葫芦岛市龙港区人民法院另行组成合议庭重审。审判长 李彦博审判员 柳 杨审判员 花 勇二〇一八年四月十七日书记员 谭思朦本裁定书适用的法律条款：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。 百度搜索“马 克 数 据 网”
摘要
葫芦岛市公安局连山分局诉被上诉人张素梅行政处罚一案二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽14行终28号上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局连山分局。住所地葫芦岛市。法定代表人侯铁男，该局局长。委托代理人刘思思，该局法制大队民警。委托代理人张彤，该局石油街派出所民警。被上诉人（原审原告）张素梅，女，1967年1月14日生，汉族，无业，现住葫芦岛市。上诉人葫芦岛市公安局连山分局诉被上诉人张素梅行政处罚一案，不服葫芦岛市龙港区人民法院（……