民政行政管理（民政） （2018）鲁17行初622号

首先，被告菏泽市牡丹区人民政府对涉案地块已经作出房屋征收决定，该房屋征收决定未被撤销，征收补偿程序启动合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条之规定，在房屋征收部门与本案原告于征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的情况下，被告菏泽市牡丹区人民政府有按照征收补偿方案作出房屋征收补偿决定的法定职权。其次，被告菏泽市牡丹区人民政府作出的被诉征收补偿决定在认定事实方面，虽有协商选定的房地产评估机构菏泽市剑宸房地产评估有限公司出具房屋征收估价报告，但评估公司并无对建筑性质及面积是否合法的认定职责，本案原告对报告中合法面积的确定持有异议，被告针对房屋超出基本容积率而未被认定合法建筑面积，仅有产权证明佐证，但征收补偿安置方案明确规定对未经登记的房屋还可按2004年房屋普查记录加以认定，本案被告未提供2004年房屋普查记录，无从判断涉案房屋是否经过2004年房屋普查，并且也未提供有权机关对涉案建筑二层的面积和定性的认定材料，被告以评估报告为主要证据作出征收补偿决定，认定事实不清。第三，经审查，被告牡丹区人民政府作出的征收补偿决定符合法定程序，在适用法律方面，被诉房屋征收补偿决

首先，被告菏泽市牡丹区人民政府对涉案地块已经作出房屋征收决定，该房屋征收决定未被撤销，征收补偿程序启动合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条之规定，在房屋征收部门与本案原告于征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的情况下，被告菏泽市牡丹区人民政府有按照征收补偿方案作出房屋征收补偿决定的法定职权。其次，被告菏泽市牡丹区人民政府作出的被诉征收补偿决定在认定事实方面，虽有协商选定的房地产评估机构菏泽市剑宸房地产评估有限公司出具房屋征收估价报告，但评估公司并无对建筑性质及面积是否合法的认定职责，本案原告对报告中合法面积的确定持有异议，被告针对房屋超出基本容积率而未被认定合法建

山东省菏泽市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁17行初622号 原告邢寻安，男，1947年9月12日出生，汉族，退休干部，住牡丹区。 委托代理人邢瑞卿，男，1956年5月28日出生，汉族，系原告胞弟，退休干部，住菏泽。 委托代理人高玉勇，山东鲁泉律师事务所律师。 被告菏泽市牡丹区人民政府，住所地菏泽市东方红西街**。 法定代表人张泽中，区长。 委托代理人李忠顺。 委托代理人马国震。 ……