行政确认 （2019）鄂13行终62号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(5)项的规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:赔偿义务机关已经先行处理或超过法定期限不予处理”，《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条第一款规定“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定”。本案中,根据周祖兰提交的EMS邮递单上记载的内容,随县自然资源和规划局工作人员已经签收了原告所寄的EMS,周祖兰已对提出过行政赔偿申请的主张尽到初步的举证责任，随县自然资源和规划局无其他证据证明其未收到行政赔偿申请，故对其辩称其实际未收到周祖兰邮寄的行政赔偿申请书的理由，依法不予采信，赔偿申请未在法律规定的期限内作出是否赔偿的决定确系违法。对于周祖兰请求赔偿其经济损失合计57万元的赔偿请求，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条规定“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认”，本案中，周祖兰的赔偿请求是否能予以支持的前提是确认随县自然资源和规划局未履行拆除第三人的非法建筑物及设施的法定职责的行为是否违法。因在
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(5)项的规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:赔偿义务机关已经先行处理或超过法定期限不予处理”，《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条第一款规定“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定”。本案中,根据周祖兰提交的EMS邮递单上记载的内容,随县自然资源和规划局工作人员已经签收了原告所寄的EMS,周祖兰已对提出过行政赔偿申请的主张尽到初步的举证责任，随县自然资源和规划局无其他证据证明其未收到行政赔偿申请，故对其辩称其实际未收到周祖兰邮寄的行政赔偿申请书的理由，依法不予采信，赔偿申请未在法律规定的期
正文（节选）
湖北省随州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂13行终62号上诉人（原审原告）周祖兰，女，1957年7月11日出生，汉族，住随县。被上诉人（原审被告）随县自然资源和规划局（原随县国土资源局），住所地：随县新县城。负责人陈遵群，副局长。出庭负责人蒋小虎，副局长。委托诉讼代理人董立，湖北神农律师事务所律师。原审第三人随县殷店镇九角尖居民委员会。住所地：随县殷店镇。法定代表人冯小波，主任。原审……