行政复议 （2021）宁01行终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第十六条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据银川市人民政府银政发〔2017〕232号《关于划转市住建局等部门行政执法事项的通知》规定,决定将银川市住房和城乡建设局等八个部门的行政执法事项划转或下放至市和辖区综合执法（监督）局。开展城市执法体制改革后,由综合执法机关行使城市绿化、市政设施、房产管理、建筑管理、开发拆迁管理等法律、行政法规规定的行政处罚权,原有关行政主管部门不再行使已由综合执法机关集中行使的行政处罚权。据此，被告兴庆区综合执法局作为综合执法机关,有权对辖区内违反城乡建设的行为实施行政处罚。庭审中，原告对二被告作出行政处罚与行政复议决定的程序没有异议,本案争议焦点是被诉行政处罚决定和行政复议决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确。关于诉行政处罚决定和行政复议决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确的问题。《建设工程质量管理条例》第十六条规定：“建设单位收到
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第十六条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据银川市人民政府银政发〔2017〕232号《关于划转市住建局等部门行政执法事项的通知》规定,决定将银川市住房和城乡建设局等八个部门的行政执法事项划转或下放至市和辖区综合执法（监督）局。开展城市执法体制改革后,由综合执法机关行使城市绿化、市政设施、房产管理、建筑管理、开发拆迁管理等法律、行政法规规定的行政处罚权,原有关行政主管部门不
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）宁01行终9号 上诉人（原审被告）银川市兴庆区综合执法局。 法定代表人马某1，局长。 行政机关出庭负责人虎进智，该局副局长。 委托代理人宋某，宁夏方和圆律师事务所律师（特别授权）。 上诉人（原审被告）银川市综合执法监督局。 法定代表人邓某，局长。 行政机关出庭负责人刘华，该局副局长。 委托代理人马某2，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授……