城市规划管理（规划） （2019）粤20行初51号

本案中，黄广华涉案房产土地用途为城镇住宅用地，而根据2012年《控规》显示，涉案土地部分被调整为防护绿地，黄广华认为2012年《控规》违法调整其土地用途，损害了其合法权益，要求确认2012年《控规》违法并予以撤销，对此，本院认为，根据2009年《控规》显示，涉案部分土地的土地用途被调整为生产防护绿地，而2012年《控规》未对涉案土地的土地用途进行调整，因此，对黄广华的涉案土地产生实际影响的是在先的2009年《控规》，而并非2012年《控规》，经本院合法释明后，黄广华仍坚持对2012年《控规》提起诉讼，明显与被诉行政行为不具有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及第四十九条关于起诉条件的规定，黄广华提起的本案诉讼不符合上述法律规定，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”的规定，本院对黄广华的起诉予以驳回。综上，原告黄广华的起诉不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉

本案中，黄广华涉案房产土地用途为城镇住宅用地，而根据2012年《控规》显示，涉案土地部分被调整为防护绿地，黄广华认为2012年《控规》违法调整其土地用途，损害了其合法权益，要求确认2012年《控规》违法并予以撤销，对此，本院认为，根据2009年《控规》显示，涉案部分土地的土地用途被调整为生产防护绿地，而2012年《控规》未对涉案土地的土地用途进行调整，因此，对黄广华的涉案土地产生实际影响的是在先的2009年《控规》，而并非2012年《控规》，经本院合法释明后，黄广华仍坚持对2012年《控规》提起诉讼，明显与被诉行政行为不具有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行初51号原告：黄广华，男，1950年8月14日出生，住广东省中山市。委托代理人：梁泽富，广东万里海天律师事务所律师。委托代理人：徐新如，广东万里海天律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区松苑路1号，统一社会信用代码11442000722460762W。法定代表人：危伟汉，市长。委托代理人：谢怀斌，中山市司法局工作人……