行政强制 （2019）最高法行申9204号

本案的争议核心系被申请人营前街道办是否实施了强制填埋行为以及该行为是否合法。再审申请人陈天响的原审诉讼请求系判决确认营前街道办强制填埋行为违法。从原审法院查明的事实看，再审申请人的承包地位于吴航不锈钢制品有限公司建设产线调整就地技改生活配套项目用地范围内，且因项目建设需要而被强制填埋。从再审申请人在原审期间提供的证据看，营前街道办确有数名工作人员在相应的施工现场，且该办提供不了未直接参与强制填埋土地的证据，故原审法院认定营前街道办为行政强制行为的实施主体，并无不当；营前街道办针对所实施的强制填埋土地的行为，未能提供证据证明该行为的实施过程具有合法性，亦无证据表明此前存在该办与再审申请人就土地征收问题进行过协商，以及再审申请人领取过相应的补偿款等情形。故一审法院判决确认营前街道办所实施的行政强制行为违法，二审法院判决驳回上诉、维持原判，具有事实和法律依据，一定程度上维护了再审申请人的合法权益，并无不妥。再审申请人申请再审的理由和提供的材料不足以推翻原审法院认定事实和判决结果。 综上，陈天响的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人

本案的争议核心系被申请人营前街道办是否实施了强制填埋行为以及该行为是否合法。再审申请人陈天响的原审诉讼请求系判决确认营前街道办强制填埋行为违法。从原审法院查明的事实看，再审申请人的承包地位于吴航不锈钢制品有限公司建设产线调整就地技改生活配套项目用地范围内，且因项目建设需要而被强制填埋。从再审申请人在原审期间提供的证据看，营前街道办确有数名工作人员在相应的施工现场，且该办提供不了未直接参与强制填埋土地的证据，故原审法院认定营前街道办为行政强制行为的实施主体，并无不当；营前街道办针对所实施的强制填埋土地的行为，未能提供证据证明该行为的实施过程具有合法性，亦无证据表明此前存在该办与再审申请人就土地征

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9204号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：陈天响，男，1949年9月22日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：福建省福州市长乐区人民政府营前街道办事处。住所地：福建省福州市长乐区营前街道联合里**。 法定代表人：黄钦辉，该街道办事处主任。 再审申请人陈天响诉被申请人福建省福州市长乐区人民……