行政受理 （2021）闽04行终3号

尤溪住建局作出的《关于香江悦府1#精装修房是否需要办理施工许可证的复函》，是对罗朝陵咨询香江悦府1#楼精装修房装修建设项目是否可以不申请办理施工许可证进行答复的告知性行为，属于信访答复，既不直接设定罗朝陵之权利义务，亦未对罗朝陵的权利义务产生实际影响，故不属于行政复议受案范围，三明住建局据此不予受理罗朝陵的行政复议申请，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。罗朝陵要求撤销三明住建局明建行复决[2020]2号《不予受理行政复议申请决定书》的诉讼请求，没有事实与法律依据。2.本案的性质无论从程序还是从实体来看，均属于信访件的受案范围。首先，罗朝陵向尤溪住建局提出《关于要求确认尤溪香江建设发展有限责任公司1#楼精装修房装修建设项目是否需要办理《建筑工程施工许可证》的请示》。从形式来看，属于工作请示的性质，而不是一种个人诉求。其次，尤溪住建局于2020年7月6日作出《尤溪县住房和城乡建设局关于香江悦府1#楼精装修房是否需要办理施工许可证的复函》，从法律层面即《福建省建筑装饰装修管理暂行办法》的有关规定告知罗朝陵可以不申请办理施工许可证。第三，罗朝陵对此提出行政复议，三明市住建局作出《不予受理行

尤溪住建局作出的《关于香江悦府1#精装修房是否需要办理施工许可证的复函》，是对罗朝陵咨询香江悦府1#楼精装修房装修建设项目是否可以不申请办理施工许可证进行答复的告知性行为，属于信访答复，既不直接设定罗朝陵之权利义务，亦未对罗朝陵的权利义务产生实际影响，故不属于行政复议受案范围，三明住建局据此不予受理罗朝陵的行政复议申请，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。罗朝陵要求撤销三明住建局明建行复决[2020]2号《不予受理行政复议申请决定书》的诉讼请求，没有事实与法律依据。2.本案的性质无论从程序还是从实体来看，均属于信访件的受案范围。首先，罗朝陵向尤溪住建局提出《关于要求确认尤溪香江建设发展有限责

福建省三明市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽04行终3号 上诉人（原审原告）罗朝陵，男，1963年8月17日出生，汉族，住福建省尤溪县。 被上诉人（原审被告）三明市住房和城乡建设局，住所地三明市三元区新市中路208号，统一社会信用代码11350400003729825D。 法定代表人王冬，该局局长。 出庭负责人何健，、总工程师。 委托代理人张文才，该局工作人员。 委托代理人陈光兴，……