行政强制 （2019）桂03行初238号

虽然原告没有提供充分的证据证实其家族在刘家里村被征收土地范围内有4座祖先坟墓于2018年9月28日被迁移，但七星区民政局对此未予否认，可视为原告有主体资格。但是，原告诉的是强制迁坟行为而非《迁坟公告》，《迁坟公告》与强制迁坟行为是二个不同的行政行为，根据我国《行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，作出行政行为的行政机关是被告，从七星区政府发布的《迁坟公告》“逾期将由国土或民政部门依法按无主坟处理”的内容，可看出迁坟的实施主体不是七星区政府，也不是穿山街道办，七星区民政局已明确表明强制迁坟系其组织人员实施。因此，七星区政府和穿山街道办不是本案的适格被告。 根据我国《行政诉讼法》第十五条的规定，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件或者本辖区内重大、复杂的案件才是中级人民法院管辖的第一审行政案件。原告对本案中适格被告七星区民政局在被征土地上迁坟行为的起诉，不属于上述规定应由中级人民法院管辖的第一审行政案件，原告的起诉违反了我国《行政诉讼法》对级别管辖的规定，不符合起诉条件。经本院释明：原告应撤回对七星区政府和穿山街道办的起诉，再由本院将原告诉七星区民政局强制迁坟行为一案移送七星区

虽然原告没有提供充分的证据证实其家族在刘家里村被征收土地范围内有4座祖先坟墓于2018年9月28日被迁移，但七星区民政局对此未予否认，可视为原告有主体资格。但是，原告诉的是强制迁坟行为而非《迁坟公告》，《迁坟公告》与强制迁坟行为是二个不同的行政行为，根据我国《行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，作出行政行为的行政机关是被告，从七星区政府发布的《迁坟公告》“逾期将由国土或民政部门依法按无主坟处理”的内容，可看出迁坟的实施主体不是七星区政府，也不是穿山街道办，七星区民政局已明确表明强制迁坟系其组织人员实施。因此，七星区政府和穿山街道办不是本案的适格被告。 根据我国《行政诉讼法》第十五条的规定，对县

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂03行初238号 原告刘孝祥，男，1963年3月27日出生，汉族，住桂林市七星区。 被告桂林市七星区人民政府，住所地：广西桂林市七星区骖鸾路**。 法定代表人郑平，区长。 委托代理人张征祥，桂林市七星区人民政府办公室公职律师办公室主任。 委托代理人秦加富，桂林市七星区司法局工作人员。 被告桂林市七星区人民政府民政局，，住所地：桂林……