行政处罚 （2019）粤19行终34号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款关于“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞公安局负责其辖区内治安管理工作，有法定职权对其辖区内的治安违法行为予以行政处罚。本案的争议焦点为：东莞公安局作出的东公行罚决字[2018]21488号《行政处罚决定书》是否合法有据。一、关于事实认定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条第一款的规定，取保候审最长期限为12个月。廖景芬所涉的寻衅滋事罪刑事诉讼案件并无结案，没有解除取保候审措施，也没有超出12个月的期限，故应当认定廖景芬在2018年7月仍处于取保候审期间。廖景芬在取保候审期间未经执行机关批准，擅自离开住所地到外市购买车票，有车票信息和购买视频等证据证实，证据确凿，足以认定。廖景芬在诉讼中主张东莞公安局打击报复，但没有提供任何证据，纯属原告信口开河、主观臆断。二、关于法律适用。廖景芬该行为违反《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第一款第一项“未经执行机关批准不得离开所居住的市、县”的规定，东莞公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第四项之规定，决定对廖景芬行政拘留十日并处罚款五

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款关于“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞公安局负责其辖区内治安管理工作，有法定职权对其辖区内的治安违法行为予以行政处罚。本案的争议焦点为：东莞公安局作出的东公行罚决字[2018]21488号《行政处罚决定书》是否合法有据。一、关于事实认定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条第一款的规定，取保候审最长期限为12个月。廖景芬所涉的寻衅滋事罪刑事诉讼案件并无结案，没有解除取保候审措施，也没有超出12个月的期限，故应当认定廖景芬在2018年7月仍处于取保候审期间。廖景芬在取保候审期间未经执行机关批准，擅自

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终34号上诉人（原审原告）：廖景芬，男，1978年2月20日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：东莞市公安局，住所地：广东省东莞市东城南路3号，统一社会信用代码：11441900007331881C。法定代表人：郭向阳，该局局长。委托代理人：李国宏，该局工作人员。委托代理人：郑纵横，该局高埗分局工作人员。上诉人廖……