土地行政管理（土地） （2018）苏05行终59号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第六十二条第三款规定，“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”。《江苏省土地管理条例》第三十五条规定，农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。根据双凤镇政府提供的太仓市委、太仓市人民政府《关于加强和规范农村保留村庄规划建设管理的指导意见》第四部分政策措施中第二项第2条的规定，在保留村庄内建房由镇（区）人民政府（管委会）进行审批，并报市住建局和国土局备案。根据李雪明的宅基地使用证所确定的李雪明原宅基地的使用范围，李雪明原有房屋南立面与宅基地红线基本持平，如果李雪明坚持要求往南前移10米建房，已经超出了原有宅基地的使用范围，不属于原宅翻建。双凤镇政府对李雪明的申请进行审核后，应报太仓市人民政府批准。鉴于李雪明坚持要求移宅建房，故双凤镇政府作出的同意李雪明原地原宅翻建，不得移宅的审批决定应予撤销。对李雪明要求双凤镇政府作出准许李雪明前移建房的审批决定的诉讼请求原审法院不予支持。在本
摘要
59李雪明与太仓市双凤镇人民政府行政批准二审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏05行终59号 上诉人（原审原告）李雪明，男，1956年7月23日出生，汉族，住太仓市。 委托代理人李丽芬，女，1980年7月10日出生，汉族，住太仓市，系上诉人女儿。 被上诉人（原审被告）太仓市双凤镇人民政府，住所地太仓市双凤镇凤林路。 法定代表人潘井亚，镇长。 委托代理人王敏，江苏众谊律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）李志成，男……