土地行政管理（土地） （2017）苏05行终419号
裁判要旨
根据《江苏省土地管理条例》第三十五条第一款规定，农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。因此，杨舍镇政府对其行政区域内，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意的村民用地申请，具有审核职责。本案中，匡文涛于2016年12月20日通过EMS向杨舍镇政府邮寄了《宅基地申报、审批表》、《集体经济组织成员的证明》、《申请》等宅基地申请材料。次日，杨舍镇政府签收前述信件，其应在两个月内履行法定职责或者给予匡文涛答复。杨舍镇政府未在法律规定的期限内履行法定职责或给予答复，属于不履行法定职责的行为。但杨舍镇政府于2017年3月21日对匡文涛的申请给予了答复。匡文涛虽主张其向张家港市杨舍镇晨新村（以下简称晨新村）村委会提出了用地申请，但未经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，杨舍镇政府尚不具备履行上述审核职责的法定条件。因此匡文涛要求杨舍镇政府对其申请宅基地建房事宜进行依法审核的诉讼请求，没有事实根据，不符合法定起诉条件，应予驳回。据此，依照《
摘要
匡文涛与张家港市杨舍镇人民政府不履行法定职责二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）苏05行终419号 上诉人（原审原告）匡文涛，女，1990年3月10日出生，汉族，住张家港市。 委托代理人周平，男，1967年8月29日出生，汉族，户籍地张家港市，系上诉人之夫。 被上诉人（原审被告）张家港市杨舍镇人民政府，住所地张家港市杨舍镇国泰南路9号。 法定代表人陈建新，镇长。 委托代理人景炜，江苏国瑞律师事务所律师。 上诉人匡文涛诉……