（2018）粤08行终18号
裁判要旨
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”的规定，行政诉讼审查的是行政行为，该行政行为由行政行关作出，或由法律、法规、规章授权的组织作出，原告张仲兴所诉的《高坡村土地调整方案》是由被告雷州市客路镇高坡村委会作出，村民委员会并非行政机关，属于群众性自治组织，被告雷州市客路镇高坡村委会作出的涉案的《高坡村土地调整方案》，没有法律、法规、规章授权，也没有行政机关的授权及审批，即原告起诉的事项不属于行政行为，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公共事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”涉案的《高坡村土地调整方案》只是被告管理该村事务的方案。因此，原告的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于行政诉讼受案范围的法律
摘要
张仲兴、雷州市客路镇高坡村委会资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤08行终18号上诉人（原审原告）张仲兴，男，汉族，1970年11月15日出生，住雷州市，被上诉人（原审被告）雷州市客路镇高坡村委会，住所地雷州市客路镇高坡村。法定代表人华志区，村委会主任。上诉人张仲兴因与被上诉人雷州市客路镇高坡村委会土地行政管理一案，不服湛江经济技术开发区人民法院（2017）粤0891行初205号行政裁定，向本院提起上诉。本……