建设用地使用权纠纷 （2019）粤06民终2662号

江同平、刘名湖签订的《土地转让前期协议书》《补充凭证》约定刘名湖将土地使用权转让给江同平，江同平支付一定对价，故本案应为土地使用权转让合同纠纷。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。”根

江同平、刘名湖签订的《土地转让前期协议书》《补充凭证》约定刘名湖将土地使用权转让给江同平，江同平支付一定对价，故本案应为土地使用权转让合同纠纷。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤06民终2662号上诉人（原审被告）：刘名湖，男，1977年4月29日出生，汉族，住湖南省永兴县。委托诉讼代理人：王立佳，上海锦天城（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：林菁，上海锦天城（广州）律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：江同平，男，1971年3月17日出生，汉族，住四川省三台县。委托诉讼代理人：冯耀忠，广东德业律师事务所律师……