土地行政管理（土地） （2019）粤14行终70号

法院审理行政案件遵循先程序后实体原则，先审查起诉是否符合法定条件再进行合法性审查，故原告邓培坤是否在法定起诉期限内提起诉讼是本案的焦点。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外”、第四十八条第一款规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”。本案中，原告邓培坤在庭审中承认其在2009年知悉涉案土地被征收和2014年部分征地补偿款被第三人领取的事实。但原告在2019年1月2日才向本院提起行政诉讼，明显超过了上述法律和司法解释关于起诉期限的规定，且没有不可抗力或不属于自身原因耽误起诉期限的情形。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定：“有下列

法院审理行政案件遵循先程序后实体原则，先审查起诉是否符合法定条件再进行合法性审查，故原告邓培坤是否在法定起诉期限内提起诉讼是本案的焦点。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外”、第四十八条第一款规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤14行终70号上诉人（原审原告）：邓培坤，男，汉族，1955年2月13日出生，住址：梅州市梅县区。被上诉人（原审被告）：梅州市梅县区程江镇人民政府，住所地：梅州市梅县区大新城人民大道侧。法定代表人：李建新，镇长。委托代理人：谢英强，该镇党委副书记。委托代理人：黄璐婷，广东义致律师事务所律师。原审第三人：曾艳霞，女，汉族，1955年6月16日出……