行政登记 （2019）桂11行初30号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。与行政行为有利害关系，应当是直接的利害关系，即公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到侵害或不利影响，应该是由行政行为直接造成。本案中，被告平桂区政府向贺州市平桂区沙田镇民田村第13村民小组成员黄宪发户颁发桂（2018）贺州市平桂区农村土地承包经营权第***号《农村土地承包经营权证》，确定该户土地承包范围。黄宪发户是行政行为的相对人。原告是贺州市平桂区沙田镇民田村第12村民小组成员，不是行政行为的相对人，其土地承包经营的权利也未受到侵害。黄宪发的弟弟黄*、黄*威应赔偿黄永辉、黄义豪的经济损失，是民事法律关系，与被告向黄宪发颁发《农村土地承包经营权证》的行政行为不具有行政法律上的因果关系。因此，黄永辉、黄义豪不具备提起本案行政诉讼的主体资格。依照《中

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。与行政行为有利害关系，应当是直接的利害关系，即公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到侵害或不利影响，应该是由行政行为直接造成。本案中，被告平桂区政府向贺州市平桂区沙田镇民田村第13村民小组成员黄宪发户颁发桂（2018）贺州市平桂区农村土地承包经营权第**

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂11行初30号 原告黄永辉，男，1985年12月9日出生，汉族，农民，住贺州市平桂区。 原告黄义豪，男，1990年1月4日出生，汉族，农民，住贺州市平桂区。 委托代理人董胜学，广西宏民律师事务所律师。 委托代理人于松坚，广西宏民律师事务所律师。 被告贺州市平桂区人民政府。地址：贺州市平桂区平桂大道1号。 法定代表人朱建军，区长。 ……