农村土地承包合同纠纷 （2016）渝03民终1802号

××三组代表陈启云等七户与管委会水江组团办事处签订《临时用地租赁协议书》后，管委会水江组团实际使用了租赁土地，陈启云等七户也按照协议约定收取了土地租金，该事实说明陈启云等七户对××三组的代理行为是认可的，其将承包土地出租给管委会水江组团系出于自愿，故管委会水江组团对租赁土地的使用不构成民事侵权。而重庆市南川区国土资源和房屋管理局认定管委会水江组团未经批准、占用集体土地堆放弃土行为违法，向其下达《责令停止违法行为通知书》，责令限期改正，系行使其行政管理职权，管委会水江组团为此承担的是行政责任，该行政责任与管委会水江组团租用土地产生的民事责任分属不同范畴，两者没有关联性。《临时用地租赁协议书》载明，管委会水江组团租用的土地位于熊家槽，面积4.3127亩，其中陈启云户占0.5亩。经重庆市南川区国土资源和房屋管理局对管委会水江组团堆放弃土的现场进行勘查，确认管委会水江组团堆放弃土占用土地的面积为4.3127亩，该面积与《临时用地租赁协议书》约定的租赁面积一致，说明管委会水江组团是在租赁的面积范围内占用土地。至于占用的4.3127亩土地中是否超占了陈启云户的0.5亩，陈启云户未提供证据证明。由于

××三组代表陈启云等七户与管委会水江组团办事处签订《临时用地租赁协议书》后，管委会水江组团实际使用了租赁土地，陈启云等七户也按照协议约定收取了土地租金，该事实说明陈启云等七户对××三组的代理行为是认可的，其将承包土地出租给管委会水江组团系出于自愿，故管委会水江组团对租赁土地的使用不构成民事侵权。而重庆市南川区国土资源和房屋管理局认定管委会水江组团未经批准、占用集体土地堆放弃土行为违法，向其下达《责令停止违法行为通知书》，责令限期改正，系行使其行政管理职权，管委会水江组团为此承担的是行政责任，该行政责任与管委会水江组团租用土地产生的民事责任分属不同范畴，两者没有关联性。《临时用地租赁协议书》载明

重庆市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝03民终1802号上诉人（原审原告）：陈启云农村土地承包经营户。诉讼代表人:陈启云，男，1951年6月24日出生，汉族，重庆市南川区。委托代理人：周德智，重庆万同律师事务所律师。委托代理人：刘璐，重庆万同律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南川区××镇××居委第三居民小组，住所地重庆市南川区××镇××居委*组。负责人：刘惠，该居民小组组长。被……