行政征收 （2018）豫08行初269号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定，进行集体土地征收或者国有土地上的房屋征收时，有关部门应当制定相应的征收补偿方案，但制定征收补偿方案只是征收过程的一个阶段性的行政行为，不具备独立的法律意义，不单独对被征收人的权利义务产生实际影响。因此，郑忠心等人的起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告郑忠心等人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　张　杰

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定，进行集体土地征收或者国有土地上的房屋征收时，有关部门应当制定相应的征收补偿方案，但制定征收补偿方案只是征收过程的一个阶段性的行政行为，不具备独立的法律意义，不单独对

河南省焦作市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫08行初269号原告郑忠心，男，汉族，1941年4月8日出生，住河南省温县。原告郑小香，女，汉族，1968年12月14日出生，住河南省温县。原告郑统购，男，汉族，1953年12月1日出生，住河南省温县。原告石接娣，女，汉族，1963年6月26日出生，住河南省温县。原告刘占营，男，汉族，1978年3月15日出生，住河南省温县。原告陈军，男，汉族……