土地行政管理（土地） （2019）皖02行终49号

一、根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府土地行政主管部门在特定情况下可以收回国有土地使用权，并应当给予适当补偿。可见，收回国有土地使用权的行政机关是土地行政主管部门。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条规定“国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿”。根据上述规定，土地管理部门提前收回国有土地使用权的应当依照法律程序收回。本案中，芜湖市经营性用地管理委员会办公室虽然对提前收回案涉地块的使用权作出会议纪要，但该会议纪要不能代替法律法规的规定，上诉人芜湖市自然资源和规划局仍应当以自己的名义按照法定程序收回案涉地块的使用权并对上诉人春城公司予以补偿。现无证据证实上诉人芜湖市自然资源和规划局收回案涉地块使用权履行了法定程序，故应当确认其行为违法。一审判决对此已进行阐述，观点正确，本院予以支持。上诉人芜湖市自然资源和规划局提出“没有再重复告知的义务和必要、未侵犯上诉人春城公司合法权益”的上诉理由于法无据，

一、根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府土地行政主管部门在特定情况下可以收回国有土地使用权，并应当给予适当补偿。可见，收回国有土地使用权的行政机关是土地行政主管部门。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条规定“国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿”。根据上述规定，土地管理部门提前收回国有土地使用权的应当依照法律程序收回。本案中，芜湖市经营性用地管理委员会办公室虽然对提前收回案涉地块的使用权作出会议纪要

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖02行终49号上诉人(原审原告)芜湖春城房地产开发有限责任公司，住所地安徽省芜湖市。法定代表人水从华，该公司董事长。委托代理人陶征，安徽真见律师事务所律师。上诉人（原审被告）芜湖市自然资源和规划局，住所地安徽省芜湖市鸠江区。法定代表人金玉峰，该局局长。委托代理人牛广军，该局工作人员。委托代理人朱长华，安徽仝人律师事务所律师。上诉人芜湖春城房地……