（2016）粤2０行终142号

市城乡规划局启动中山市中心城区富豪山庄片区控制性详细规划调整C03-03地块动态维护程序属于过程性行为，该行为对同方幼儿园的实体权利并未产生实际影响。换言之，该过程性行为不具备可诉性。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，本案不属于人民法院行政诉讼审理的对象。综上所述，对同方幼儿园的起诉，应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定：驳回中山市同方颐和幼儿园的起诉。上诉人同方幼儿园不服原审裁定，向本院上诉称：一审法院认定市城乡规划局启动中山市中心城区富豪山庄片区控制性详细规划调整C03-03地块动态维护程序属于过程性行为而不具有可诉性，是偷换概念。一审法院选择性遗漏审理市城乡规划局是否依法履行告知义务。综上，请求二审法院撤销原审裁定，依法确认市城乡规划局启动中山市中心城区富豪山庄片区控制性详细规划调整C03-03地块动态维护程序的行为违法。本院查明，原审法院认定事实清楚，本院予以确认。本院认为：石岐区办事处向市城乡规划局发出中岐函（2014）90号《关于

中山市同方颐和幼儿园与中山市城乡规划局城乡建设行政管理-城市规划管理二审行政裁定书

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤2０行终142号上诉人（原审原告）：中山市同方颐和幼儿园，住所地广东省中山市，组织机构代码××。代表人：袁孔华，董事长。委托代理人：陈雯霞。委托代理人：吴涛，广东明镜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市城乡规划局，住所地广东省中山市，组织机构代码××。负责人：何俊文，副局长。委托代理人：吴志荣，该局工作人员。委托代理人：黄嘉焯，广东保……