行政批准 （2019）晋11行初93号

西郝村委会对讼争土地在一轮土地承包期间为原告方承包，村委会未经原承包人同意上报审批到第三人冯长胜名下的事实予以认可，被告的审批确认行为涉及原告的土地承包经营权益，与原告有利害关系，原告提起撤销之诉，具备主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当从知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”最高人民法院《关于适用的解释》第六十五条规定，“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。”本案为因被告的行政审批行为导致土地承包经营权变动而提起的诉讼，根据行政诉讼法的相关规定，适用的最长起诉期限为二十年。被告不能明确具体的审批时间，被告认为原告的起诉超过最长起诉期限没有依据。原告陈述2018年10月17日从西郝村委会得知行政审批确认的内容，其提起本案诉讼，本院于201

西郝村委会对讼争土地在一轮土地承包期间为原告方承包，村委会未经原承包人同意上报审批到第三人冯长胜名下的事实予以认可，被告的审批确认行为涉及原告的土地承包经营权益，与原告有利害关系，原告提起撤销之诉，具备主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当从知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”最高人民法院《关于适用的解释》第六十五条规定，“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为

山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2019）晋11行初93号原告冯春生，男，1954年7月2日出生，汉族，住山西省晋中市。委托代理人焦崇翔，山西英正律师事务所律师。委托代理人赵春明，男，1955年8月23日出生，汉族，住山西省晋中市。被告晋中市榆次区人民政府，住所地山西省晋中市榆次区迎宾西街**。法定代表人张鹏，区长。委托代理人张晓岗，榆次区农经中心工作人员。委托代理人张浩，北京大成（太原）律师……