其他行政行为 （2019）最高法行申12700号

本案的争议焦点是陈卫石的诉讼请求是否属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为…”本案中，陈卫石诉请上海市政府依法督促主管部门颁证的行为，即是行政机关基于上下级监督关系而形成的内部监督管理行为，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故一、二审裁定对其起诉不予立案及驳回上诉，维持原裁定，并无不当。 综上，陈卫石的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈卫石的再审申请。 审判长　蔚　强 审判员　王晓滨 审判员　王　岩 二〇一九年十一月二十八日 法官助理林清兴 书记员甫明

本案的争议焦点是陈卫石的诉讼请求是否属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为…”本案中，陈卫石诉请上海市政府依法督促主管部门颁证的行为，即是行政机关基于上下级监督关系而形成的内部监督管理行为，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故一、二审裁定对其起诉不予立案及驳回上诉，维持原裁定，并无不当。 综上，陈卫石的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12700号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈卫石，男，1950年9月27日出生，汉族，住上海市。 再审申请人陈卫石诉被申请人上海市人民政府（以下简称上海市政府）其他行政行为一案，上海市第三中级人民法院于2016年1月19日作出（2016）沪03行初15号行政裁定：对陈卫石的起诉，不予立案。陈卫石不服提起上诉后，上海市高……