玩忽职守 （2015）潍刑二终字第93号

被告人魏周作为国家农业机械管理部门工作人员，按照时任局长安排，于2012年具体负责潍坊市寒亭区的农机购置补贴工作，其明知农机补贴文件要求在办理过程中要对农机供货进行全程监督、不得委托经销商代办等规定的情况下，未到农机经销商供货点进行全程供货监督，且委托农机经销商办理供货过程的三方确认手续，使监督过程流于形式，农机经销商利用该监管漏洞采取冒名顶替、虚假购机的手段虚构三方确认手续，套取农机补贴资金，并使农机贩子变相倒卖农机补贴指标到外地，极大侵害了本地农户享受政策补贴的利益，扰乱了补贴资金管理秩序，导致2012年国家农机补贴资金被非法套取人民币797400元，其行为构成玩忽职守罪。被告人魏周犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，以玩忽职守罪判处被告人魏周免予刑事处罚。宣判后，原审被告人魏周不服，以“原审判决未查明寒亭区农机局关于农机补贴的具体分工，其在农机补贴工作中没有全程监督的责任，各级农业机械购置补贴规章制度中亦对供货全程监督环节无明确规定，一审法院认定事实不清，证据不足，其行为不构成玩忽职守罪”为由，提出上诉

被告人魏周作为国家农业机械管理部门工作人员，按照时任局长安排，于2012年具体负责潍坊市寒亭区的农机购置补贴工作，其明知农机补贴文件要求在办理过程中要对农机供货进行全程监督、不得委托经销商代办等规定的情况下，未到农机经销商供货点进行全程供货监督，且委托农机经销商办理供货过程的三方确认手续，使监督过程流于形式，农机经销商利用该监管漏洞采取冒名顶替、虚假购机的手段虚构三方确认手续，套取农机补贴资金，并使农机贩子变相倒卖农机补贴指标到外地，极大侵害了本地农户享受政策补贴的利益，扰乱了补贴资金管理秩序，导致2012年国家农机补贴资金被非法套取人民币797400元，其行为构成玩忽职守罪。被告人魏周犯罪情

山东省潍坊市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）潍刑二终字第93号原公诉机关潍坊市寒亭区人民检察院。上诉人（原审被告人）魏周。该自2006年12月至2010年3月在潍坊市寒亭区农机局办公室工作，2010年3月至2013年2月在潍坊市寒亭区农机局农机推广站工作，2013年2月17日至2014年7月任潍坊市寒亭区农业机械管理局农机推广站站长。2014年6月26日因涉嫌犯玩忽职守罪被刑事拘留，同年……