（2018）苏12行终68号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。泰兴市人社局系泰兴市行政区划内的社会保险行政部门，具有作出涉案行政决定的法定职权。顾元明系陈剪兰近亲属，具有在法定期限内为陈剪兰事故伤亡申请工伤认定的资格。顾元明与莱菲娅服装厂对涉案行政行为的程序均无异议，法院依照《工伤保险条例》、《工伤认定办法》有关受理、中止、决定等程序之规定进行审查，确认涉案不予认定工伤决定程序合法。本案的争议焦点为：泰兴市人社局作出的不予认定工伤决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。根据《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。由此，职工发生通勤事故认定工伤，需以“非本人主要责任”为要件。根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第二条之规定，前述规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。《道路交通事故处理程序规定》第六章“认定与复核”第一节“道路交通事故认定”第五十条规定：“道路交通事故成因无法
摘要
顾元明与泰兴市人力资源和社会保障局行政确认二审行政判决书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏12行终68号上诉人（原审原告）顾元明，男，1965年3月28日生，汉族，住泰兴市。委托代理人赵武功（特别授权），江苏济恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市人力资源和社会保障局，住所地泰兴市大庆西路39号。法定代表人管国堂，该局局长。委托代理人高斌（特别授权），该局工作人员。原审第三人泰兴市莱菲娅服装厂，住所地泰兴市黄桥镇东闾村*组。……