其他行政行为 （2015）昆行初字第207号

本案系公民不服行政机关对其实际居住房屋予以强制搬迁而提起的诉讼，依法属于行政诉讼的受案范围及本院管辖。王定才作为强制搬迁行政行为的利害关系人，具有原告的诉讼主体资格。西山区政府与金碧街道办均否认自身是适格被告，并主张对方为适格被告。经审查，本案当事人均未提交《拆迁许可证》；以“指挥部”、“领导小组”名义发出的“拆迁补偿指导意见”、“拆迁通知”均未明确谁为拆迁人；为实施辖区内2009-2011交通设施建设计划，西山区政府通过跨部门调集人员成立“道路交通设施建设指挥部”、制定“道路建设工程征地拆迁补偿指导意见”和“道路交通设施建设工作实施意见”、研究决定“道路建设工作任务分解”的方式，将任务分解给政府部门、街道办，涉案西坝路建设工程的牵头单位、征地责任单位、拆迁工作责任单位、融资工作责任单位即分别为区城管局、区国土分局、金碧街道办、区财政局与区金融办等。本院认为，西坝路建设工程是涉及多部门多环节的综合性工程，区政府是整体实施者和负责者，对其中的拆迁事项虽分解至街道办，但仅属上下级之间的工作安排，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条规定的“无法律法

本案系公民不服行政机关对其实际居住房屋予以强制搬迁而提起的诉讼，依法属于行政诉讼的受案范围及本院管辖。王定才作为强制搬迁行政行为的利害关系人，具有原告的诉讼主体资格。西山区政府与金碧街道办均否认自身是适格被告，并主张对方为适格被告。经审查，本案当事人均未提交《拆迁许可证》；以“指挥部”、“领导小组”名义发出的“拆迁补偿指导意见”、“拆迁通知”均未明确谁为拆迁人；为实施辖区内2009-2011交通设施建设计划，西山区政府通过跨部门调集人员成立“道路交通设施建设指挥部”、制定“道路建设工程征地拆迁补偿指导意见”和“道路交通设施建设工作实施意见”、研究决定“道路建设工作任务分解”的方式，将任务分解给

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）昆行初字第207号原告王定才，男，1964年12月4日出生，布依族，住所云南省昆明市五华区。被告昆明市西山区人民政府。住所地：云南省昆明市西山区秀苑路**。法定代表人郭希林，区长。委托代理人罗毅，云南九州方圆律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托代理人曾文芳，西山区人民政府法制办工作人员，代理权限：特别授权代理。第三人昆明市西山区人民政府……