玩忽职守 （2017）黔23刑终179号

上诉人张盛国身为国家工作人员，作为普安县安全监督管理局副局长，分管第三检查组等工作，负有对政忠煤矿的安全监管职责，在其监管期间，违反法律、法规规定，不认真履行工作职责，在作为普安县煤矿节后复产复工验收组副组长与验收组成员共同对政忠煤矿复产复工验收时，复查验收把关不严，未查出政忠煤矿业由无安全生产资质的人员非法承包，之后的监管中，始终未能查处政忠煤矿的非法承包行为；在2015年7月29日对政忠煤矿进行检查查出五条安全隐患，并责令停止井下一切采掘作业期间，对政忠煤矿的监督检查不力，未发现政忠煤矿非法在12172运输巷开口探煤下山掘进，8月7日其带领的检查组对政忠煤矿进行复产复工检查时，仍未发现12172探煤下山这一重大安全隐患，且在政忠煤矿隐患未全部整改合格的情况下口头同意政忠煤矿恢复掘进，最终致使12172探煤下山得以继续非法掘进，发生致13人死亡、5人受伤的重大责任事故，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，应依法惩处。对张盛国的量刑，应当依据其渎职行为在引发事故中所具作用的大小及过错严重程度确定相应的刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《

上诉人张盛国身为国家工作人员，作为普安县安全监督管理局副局长，分管第三检查组等工作，负有对政忠煤矿的安全监管职责，在其监管期间，违反法律、法规规定，不认真履行工作职责，在作为普安县煤矿节后复产复工验收组副组长与验收组成员共同对政忠煤矿复产复工验收时，复查验收把关不严，未查出政忠煤矿业由无安全生产资质的人员非法承包，之后的监管中，始终未能查处政忠煤矿的非法承包行为；在2015年7月29日对政忠煤矿进行检查查出五条安全隐患，并责令停止井下一切采掘作业期间，对政忠煤矿的监督检查不力，未发现政忠煤矿非法在12172运输巷开口探煤下山掘进，8月7日其带领的检查组对政忠煤矿进行复产复工检查时，仍未发现12

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）黔23刑终179号原公诉机关贵州省普安县人民检察院。上诉人（原审被告人）张盛国，男，1976年10月8日生于贵州省普安县，汉族，大专文化，原系普安县安全生产监督管理局副局长，户籍地普安县，现住普安县。因本案于2016年3月30日被取保候审，2017年6月17日被逮捕。现押于普安县看守所。辩护人邹帮慧、李明富，贵州权衡律师事务所律……