行政确认 （2021）湘06行终65号

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定，没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第五十五条规定，起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。本案中，岳阳经济技术开发区卫片执法检查工作领导小组办公室系临时机构，不具有行政管理职能，不是本案适格被告，对其作出的有关行为，应当以设立的行政机关为被告。原审人民法院就此问题向王建勇释明并要求其补充材料，但其在指定期限内未予补充，原审人民法院据此裁定不予立案，并无不当。另因本案未经实体审理，故不存在遗漏诉讼请求的情形。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二十条、第五

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定，没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第五十五条规定，起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。本案中，岳阳经济技术开发区卫片执法检查工作领导小组办公

湖南省岳阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘06行终65号 上诉人（原审起诉人）：王建勇，男，1973年6月18日出生，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 上诉人王建勇因确认强制拆除房屋行为违法一案，不服岳阳市君山区人民法院（2020）湘0611行初375号行政裁定，向本院提起上诉。 王建勇上诉称，一、原审裁定适用法律错误，应予撤销；二、原审裁定遗漏了上诉人要求确认强拆行为违法的诉讼请求；三……