行政征收 （2016）最高法行申1347号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条、第十四条以及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第一条、第二十一条的规定，房屋所有权人、公有房屋承租人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。余玲不是被征收房屋的所有权人或公房承租人，对被诉的房屋征收决定不具备起诉资格。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回余玲的起诉。 余玲不服，向湖北省高级人民法院提出上诉。 湖北省高级人民法院二审查明事实与一审法院认定事实一致。二审法院认为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋所有权人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。武汉市汉阳区人民政府作出阳政征决字（2013）第5号《汉阳区人民政府房屋征收决定书》，对百斯特酒店房屋予以征收。余玲作为该酒店房屋的承租人，对征收决定不能提起行政诉讼，一审法院裁定驳回起诉并无不当。据此，二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。 余玲

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条、第十四条以及《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第一条、第二十一条的规定，房屋所有权人、公有房屋承租人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。余玲不是被征收房屋的所有权人或公房承租人，对被诉的房屋征收决定不具备起诉资格。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回余玲的起诉。 余玲不服，向湖北省高级人民法院提出上诉。 湖北省高级人民法院二审查明事实与一审法院认定事实一致。二审法院认为：根据《国有土地上房屋征收

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申1347号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：余玲，女，1969年5月1日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市汉阳区人民政府，住所地：湖北省武汉市汉阳区芳草路1号。 法定代表人：阎磊，湖北省武汉市汉阳区人民政府区长。 再审申请人余玲因诉湖北省武汉市汉阳区人民政府（以下简称汉阳……