（2018）辽14行终47号

被告绥中县城乡规划局作为城市规划主管部门具有颁发建设工程规划许可证的行政权力。判断其颁证行为是否合法，就要看行政机关的行政行为是否依照法律规定的程序进行。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。第三人绥中县建安房地产开发公司，在取得国有土地使用权后，于2016年12月31日绥中县人民政府作出关于宝地家园地块控制性详细规划的批复，批复涉及用地西关街路南党校东侧（涉案宗地）2017年6月20日第三人向绥中县城乡规划局提出办理规划手续的申请，被告绥中县城乡规划局收到申请后，在网站上进行了公示。公示期满后给第三人绥中

晋玉杰、闫海霞、韩洪付、丁磊、刘忠奎、程凤秀、齐京利、刘伟、王玉新、虞连富、李振江、裴绍财、刘利、康永祚、何秀丽、张亮、ＸＸ、康兰军、蒋丽、虞中龙诉绥中县城乡规划局、葫芦岛市城乡规划局、绥中县建安房地产开发有限公司撤销建设工程规划许可证一案二审行政判决书

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终47号上诉人(原审原告)晋玉杰，女，1966年10月1日出生，满族，住址辽宁省绥中县。上诉人(原审原告)闫海霞，女，1972年5月13日出生，河北省秦皇岛市人，汉族，住址河北省秦皇岛市海港区。上诉人(原审原告)韩洪付，男，1974年3月13日出生，汉族，住址辽宁省绥中县。上诉人(原审原告)丁磊，男，1985年6月8日出生，满族，住址……