土地行政管理（土地） （2019）最高法行申1715号

本案的核心问题为再审申请人吴陈果的诉讼请求是否明确。吴陈果在一审的诉讼请求为：“确认金华市政府针对其承包土地的征地组织实施行为违法”。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。但该组织实施行为具体包括由不同行政主体作出的发布征地公告行为、土地权利登记行为、制定补偿安置方案行为、审批补偿安置方案的行为、补偿安置方案公告行为、责令交出土地行为等。组织实施行为的主体除县级以上地方人民政府外，还包括市县土地行政主管部门。吴陈果提起行政诉讼的诉讼请求应当明确系针对哪一行政主体作出的哪一具体行政行为。经一审法院释明，其仍未能明确诉讼请求，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。一审法院裁定驳回吴陈果的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。 综上，吴陈果的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定

本案的核心问题为再审申请人吴陈果的诉讼请求是否明确。吴陈果在一审的诉讼请求为：“确认金华市政府针对其承包土地的征地组织实施行为违法”。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。但该组织实施行为具体包括由不同行政主体作出的发布征地公告行为、土地权利登记行为、制定补偿安置方案行为、审批补偿安置方案的行为、补偿安置方案公告行为、责令交出土地行为等。组织实施行为的主体除县级以上地方人民政府外，还包括市县土地行政主管部门。吴陈果提起行政诉讼的诉讼请求应当明确系针对哪一行政主体作出的哪一具体行政行为。经一审法院释明，其仍

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1715号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴陈果，男，1983年1月8日出生，汉族，住浙江省浙江市婺城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省金华市人民政府。住所地：浙江省金华市双龙南街801号。 法定代表人：尹学群，该市人民政府市长。 再审申请人吴陈果诉被申请人浙江省金华市人民政府（以下简称金华市政府）土地行政征……