质量监督行政管理（质量监督） （2019）苏01行终891号

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款之规定，原溧水区安监局作为溧水区安全生产监督管理部门，具有对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理的法定职责，有权对违反《中华人民共和国安全生产法》的行为作出行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款之规定，溧水区应急管理局作为机构改革后的安全生产工作的监督管理部门，系本案的适格被告。 《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》第十二条第一款中规定，未造成人员死亡，或者一次重伤3人以下（含急性工业中毒，下同），或者直接经济损失300万元以下的一般事故，由事故发生单位负责组织相关人员进行调查处理，查处情况应当及时报事故发生地的区、县安监、劳动和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。本案中，胡吉云认为溧水区应急管理局未作出涉胡吉云头部受伤的安全生产事故责任认定书，存在行政不作为，诉请原审法院责令溧水区应急管理局限期作出事故责任认定书。但根据上述规定，胡吉云因所涉事故要求溧水区应急管理局出具事故责任认定书并无法律依据。胡吉云向溧水区应急管理局邮寄申请书后，溧水区应急管理局已向胡吉云口头答复不能出具其所要求的安全生产事故责任认

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款之规定，原溧水区安监局作为溧水区安全生产监督管理部门，具有对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理的法定职责，有权对违反《中华人民共和国安全生产法》的行为作出行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款之规定，溧水区应急管理局作为机构改革后的安全生产工作的监督管理部门，系本案的适格被告。 《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》第十二条第一款中规定，未造成人员死亡，或者一次重伤3人以下（含急性工业中毒，下同），或者直接经济损失300万元以下的一般事故，由事故发生单位负责组织相关人员进行调查处理，查处情况应当及时报事故发生地的区、

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终891号 上诉人（原审原告）胡吉云，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）南京市溧水区应急管理局，住所地江苏省南京市溧水区中山路3号。 法定代表人赵雪保，南京市溧水区应急管理局局长。 出庭负责人任伟，南京市溧水区应急管……