质量监督行政管理（质量监督） （2016）吉01行终51号
裁判要旨
龙兴公司与万科公司之间的房屋租赁合同纠纷属于民事争议，龙兴公司与万科公司形成的是民事法律关系。长春市城乡建设委员会为万科公司发放《建设工程竣工验收备案证》的行为属于行政行为，长春市城乡建设委员会与万科公司形成的是行政法律关系。龙兴公司与长春市城乡建设委员会为万科公司发放《建设工程竣工验收备案证》的行为没有形成行政法律关系，即没有产生行政法上的权利义务关系或利害关系。龙兴公司不具备本案行政诉讼原告资格。原审法院裁定对龙兴公司的起诉不予立案并无不当。上诉人龙兴公司的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 韩会志代理审判员姜楠代理审判员于佳鑫二〇一六年五月十二日书记员 张 博
摘要
龙兴公司与万科公司之间的房屋租赁合同纠纷属于民事争议，龙兴公司与万科公司形成的是民事法律关系。长春市城乡建设委员会为万科公司发放《建设工程竣工验收备案证》的行为属于行政行为，长春市城乡建设委员会与万科公司形成的是行政法律关系。龙兴公司与长春市城乡建设委员会为万科公司发放《建设工程竣工验收备案证》的行为没有形成行政法律关系，即没有产生行政法上的权利义务关系或利害关系。龙兴公司不具备本案行政诉讼原告资格。原审法院裁定对龙兴公司的起诉不予立案并无不当。上诉人龙兴公司的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉01行终51号上诉人深圳市龙兴圣典餐饮管理有限公司，住所地广东省深圳市南山区蛇口荣村厂房C栋310号。法定代表人张立华,经理。委托代理人冯译戈，吉林尚信律师事务所律师。上诉人深圳市龙兴圣典餐饮管理有限公司（以下简称龙兴公司）因请求撤销长春市城乡建设委员会为长春万科京诚房地产开发有限公司（以下简称万科公司）长春万科1948（蓝山）项目发放的《建……