行政强制 （2019）鲁01行初657号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”本案中，三联集团与原土屋村村民委员会曾于1998年1月21日签订协议书一份，载明“一、……乙方除土地以外的所有集体资产归甲方所有，其全部债权债务由甲方承担……”基于上述约定，原土屋村村民委员会对于土屋村所有资产的债权债务关系，均已由三联集团承继。原告张仁芬称其于1993年12月27日与原土屋庄村委会签订借款抵押合同，约定将土屋路5号集体所有整个办公大院的土地和地上所有建筑物作为借款抵押。对于原告张仁芬的该项主张，三联集团作为原土屋村村民委员会债权债务的承继者，不予认可，且坚称与张仁芬之间不存在借款及抵押关系。而原告张仁芬与第三人三联集团之间是否存在有效的借款及抵押关系，不属于本案的审查范畴，张仁芬可通过其他途径另行主张权利。现张仁芬并非涉案土地及地上建筑物的所
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”本案中，三联集团与原土屋村村民委员会曾于1998年1月21日签订协议书一份，载明“一、……乙方除土地以外的所有集体资产归甲方所有，其全部债权债务由甲方承担……”基于上述约定，原土屋村村民委员会对于土屋村所有资产的债权债务关系，均已由三联集团承继。原告张仁芬称其于199
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行初657号 原告张仁芬，女，1951年11月4日出生，汉族，住济南市。 委托代理人韩世生（系原告张仁芬之夫），男，1948年6月14日出生，汉族，住济南市。 被告济南市市中区人民政府，住所地济南市。 法定代表人谢堃，区长。 出庭负责人李咸梁，副区长。 委托代理人张雷，该单位工作人员。 委托代理人董国爱，山东众成清泰（济南）律师事务所……