行政处罚 （2019）桂03行终98号

龙脊风景名胜区总体规划已于2005年2月28日经广西壮族自治区人民政府批准，龙脊风景名胜区详细规划于2015年7月21日经广西壮族自治区住房和城乡建设厅批准。在风景区内生产、生活、建设、游览等一切经济活动，必须依据《总体规划》的原则实施管理和调控，对核心景区要实行严格的保护与控制措施。廖凤和建设的房屋处于龙脊风景名胜区范围内，其建设房屋前应经过龙脊管理局审批，并依照有关法律法规的规定办理审批手续后，方可施工。廖凤和建设房屋未经龙脊管理局批准即擅自进行施工建设，且在龙脊管理局向其送达《责令停止违法建筑通知书》后，仍继续施工，龙脊管理局以其行为违反《风景名胜区条例》第二十四条、第二十八条、第四十一条之规定，对其作出停止违法行为，限期拆除违法建筑，并处罚款2万元的行政处罚，证据确凿，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。 廖凤和认为其房屋不在核心景区范围内，不适用《风景名胜区条例》的规定，龙脊管理局适用《风景名胜区条例》第二十四条、第二十八条属适用法律不正确。本院认为，依照《风景名胜区条例》第二条第一款规定“风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。”不管是核心景区还是非核心

龙脊风景名胜区总体规划已于2005年2月28日经广西壮族自治区人民政府批准，龙脊风景名胜区详细规划于2015年7月21日经广西壮族自治区住房和城乡建设厅批准。在风景区内生产、生活、建设、游览等一切经济活动，必须依据《总体规划》的原则实施管理和调控，对核心景区要实行严格的保护与控制措施。廖凤和建设的房屋处于龙脊风景名胜区范围内，其建设房屋前应经过龙脊管理局审批，并依照有关法律法规的规定办理审批手续后，方可施工。廖凤和建设房屋未经龙脊管理局批准即擅自进行施工建设，且在龙脊管理局向其送达《责令停止违法建筑通知书》后，仍继续施工，龙脊管理局以其行为违反《风景名胜区条例》第二十四条、第二十八条、第四十一

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂03行终98号 上诉人(一审原告)廖凤和，女，1965年7月13日出生，壮族，小学文化，农民，住广西龙胜各族自治县。 委托代理人白家茂，龙胜各族自治县龙脊镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）广西龙胜龙脊梯田国家湿地公园风景名胜区管理处，住所地：广西龙胜各族自治县龙脊镇和平街，统一社会信用代码：12450328MB0029……