土地行政管理（土地） （2018）豫03行初211号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定:任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十条规定:农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。《中华人民共和国乡镇企业法》第二条规定：本法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。前款所称投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十，或者虽不足百分之五十，但能起到控股或者实际支配作用。根据上述法律规定及本案审理查明的事实，第三人百家工贸公司作为乡镇企业申请使用涉案的翟西村第四村民组土地不违反上述法律规定。百家

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定:任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十条规定:农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018）豫03行初211号原告罗中武，男，1957年4月20日出生，汉族，住河南省偃师市。原告刘斌魁，男，1951年7月20日出生，汉族，住河南省偃师市。原告王灵枝，女，1952年5月25日出生，汉族，住河南省偃师市。原告罗中堂，男，1953年8月1日出生，汉族，住河南省偃师市。原告罗龙涛，男，1988年4月6日出生，汉族，住河南省偃师市。五名原告的委……