（2018）豫01行终606号
裁判要旨
本案争议的焦点是被诉的行政行为是否合法问题。一、关于本案被上诉人的职权依据问题。本案被上诉人金水区执法局行使城市规划处罚权是相对集中行政处罚权的结果。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”相对集中行政处罚权的目的是整合执法力量、提高行政效能。国务院法制办（国法函【2001】26号）《关于在河南省郑州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》授权河南省人民政府可以在郑州市开展相对集中行政处罚权试点工作，设立集中行使行政处罚权的行政机关，行使包括城市规划管理方面法律、法规、规章制定的行政处罚权在内的多个行政管理领域行政处罚权。《郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定》亦即据此制定的地方政府规章。迄今，《中华人民共和国行政处罚法》相关条文并未修改，国务院相关授权文件亦未废止，则本案被上诉人郑州市金水区执法局具有授权行使相关领域行政执法权的法律层级的依据。因此，被上诉人金水区执法局具有作出规划处罚的法律授权，可以以自己名义对城市规划管理涉嫌违法行
摘要
阴绍魁、郑州市金水区城市综合执法局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终606号上诉人（原审原告）阴绍魁，男，汉族，1987年6月7日生，住郑州市金水区。委托代理人范家华，北京市振邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市金水区城市综合执法局（以下简称金水区执法局），住所地郑州市群办路6号。负责人王延军，局长。委托代理人徐继竟，该局工作人员。委托代理人曹广要，河南亚太人律师事务所律师。被上诉人（原审被告……