行政强制 （2019）苏01行终653号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款、国法函（2001）42号《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》第一条、鼓编办发[2019]25号《关于区城市管理局职责机构编制转隶方案的通知》等相关规定，原鼓楼区执法局作为独立的行政执法主体，具体负责鼓楼区行政区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内涉嫌违反城市管理规划规定的违法建筑物具有进行调查、处理的法定职权。本案中，涉案建筑物位于南京市，属原鼓楼区执法局的管理、查处范围之内，原鼓楼区执法局对其具有调查处理的法定职权。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”《南京市城乡规划条例》第五十七条第一款规定：“未取得建设工程规划许可证进行建设，未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设，或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的，责令停止建设。可以采取改正措施消除对规划实施的影响的

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款、国法函（2001）42号《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》第一条、鼓编办发[2019]25号《关于区城市管理局职责机构编制转隶方案的通知》等相关规定，原鼓楼区执法局作为独立的行政执法主体，具体负责鼓楼区行政区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内涉嫌违反城市管理规划规定的违法建筑物具有进行调查、处理的法定职权。本案中，涉案建筑物位于南京市，属原鼓楼区执法局的管理、查处范围之内，原鼓楼区执法局对其具有调查处理的法定职权。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏01行终653号 上诉人（原审原告）仲保华，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人仲志夜（系仲保华儿子），性别，户籍地南京市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区综合行政执法局，住所地南京市鼓楼区幕府南路228号。 法定代表人浦健，……