（2018）黑04行终46号

赵堂生于2002年4月13日去世。因赵堂生去世时间在2002年，故应适用1988年《军人抚恤优待条例》及1989年《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》。该解释第三条规定：……“因公牺牲军人”，是指符合下列条件之一，并经军队团级以上单位的政治机关批准的军人：（一）……。符合条件并经过军队团级以上单位的政治机关批准，方可成为因公牺牲军人，因1988年《军人抚恤优待条例》及1989年《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》，没有规定区级民政部门是发放《军人因公牺牲证明书》的行政主体，并对颁发该证书具有法定职权，故原告以区民政局为被告提出行政诉讼，被告的主体资格不适格。经过开庭审理，原告认可其要求发放的《定期抚恤金领取证》即是《黑龙江省优抚对象抚恤补助证》，并确认《黑龙江省优抚对象抚恤补助证》的盖发证机关印章有效处盖有鹤岗市民政局优抚科的公章。因《黑龙江省优抚对象抚恤补助证》的发证机关处盖有的公章为鹤岗市民政局优抚科，故该证的发证机关为市民政局，而非区民政局，颁发该证书的行政行为系由市民政局作出，按照法律规

上诉人李秀连诉被上诉人鹤岗市东山区民政局颁证和要求给付抚恤金二审行政裁定书

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑04行终46号上诉人（原审原告）李秀连，女，住鹤岗市。委托诉讼代理人袁春林，鹤岗市法律援助中心法律援助律师。被上诉人（原审被告）鹤岗市东山区民政局,住所地鹤岗市东山区东山路17号。行政负责人刘中华，该局局长。委托诉讼代理人安传福，鹤岗市东山区安全生产监督管理局局长。上诉人李秀连诉被上诉人鹤岗市东山区民政局（以下简称东山民政局）颁证和要求给付……