（2018）浙08行终16号

程福红、汪成铭系上诉人的合法委托代理人，属认定事实不清，适用法律错误。上诉人仅授权汪、程办理涉案土地房产征收、征用事宜，并未授权对涉案土地及房产进行非征收、征用事宜。《征收补偿协议》是民事协议，汪、程的行为超出上诉人的授权范围；达成征收协议前，上诉人已解除与汪、程的委托。二、被上诉人不符合征收主体资格，且被上诉人与汪、程恶意串通签订的《征收补偿协议》完全违背上诉人的意愿，《征收补偿协议》系无效协议。被上诉人不符合征收主体资格，征收行为不符合法律规定，且被上诉人对汪、程无权签订《征收补偿协议》完全知情，《征收补偿协议》不具有法律效力。三、一审法院认为临远房地评（2015）第262号评估报告合法有效，系适用法律错误。因为评估的是集体土地的剩余年限租赁价格，并非集体土地使用权且未连同房产一同评估。四、补偿低于评估价格。《征收补偿协议》补偿的价格低于其他评估机构评估的价格，显失公平。五、一审法院认为上诉人仅对涉案土地使用权出让金享有主张返还的权利而对上诉人要求对涉案土地使用权价值重新评估申请不予支持，适用法律错误。上诉人1994年与被上诉人签订的《协议书》转让涉案土地，上诉人已取得土地使用权，

赖龙一、开化县苏庄镇人民政府乡政府二审行政裁定书

浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙08行终16号上诉人（原审原告）赖龙一，男，1959年11月19日出生，汉族，住浙江省开化县。委托代理人（特别授权代理）崔凤亚，江苏多德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）开化县苏庄镇人民政府，住所地浙江省开化县苏庄镇毛坦68号。法定代表人揭建洪，镇长。委托代理人姜细发，浙江浙源律师事务所律师。原审第三人汪成铭，男，1964年4月14日出生，……