行政征收 （2021）湘12行终27号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。根据湖南省人民政府办公厅湘政办函［1998］185号、湖南省机构编制委员会办办公室湘编办［2007］30号、中共怀化市委办公室、怀化市人民政府怀办发［2009］2号、怀发［2009］3号、怀办［2009］30号文件规定，被告怀化经济开发区管理委员会享有县级经济管理权限，其有权对辖区内的征收及安置行使行政职权，作为本案被告主体适格。本案争议的焦点为原告彭某是否属于本次征收安置对象。根据当时有效的《怀化市城市规划区集体土地与房屋征收补偿安置办法》（怀政发［2014］2号）第六章安置资格确定第四十六条第一款的规定“本办法所称安置对象，是指户籍在被征地集体经济组织，系该组织成员，依法享有农村土地承包经营权利，参与被征地集体经济组织分配，在被征地集体经济组织内部享有权利并承担义务，且有合法建房用地手续，符合宅基地审批条件，有合法住宅房屋被征收的家庭常住人口”。原告彭某因养母彭松菊与尹某结婚而成为尹某家庭成员，因其未成年，其与尹某形成有扶养关系的继父女关系。《中华人民共
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。根据湖南省人民政府办公厅湘政办函［1998］185号、湖南省机构编制委员会办办公室湘编办［2007］30号、中共怀化市委办公室、怀化市人民政府怀办发［2009］2号、怀发［2009］3号、怀办［2009］30号文件规定，被告怀化经济开发区管理委员会享有县级经济管理权限，其有权对辖区内的征收及安置行使行政职权，作为本案被告主体适格。本案争议的焦点为原告彭某是否属于本次征收安置对象。根据当时有效的《怀化市城市规划区集体土地与房屋征收补偿安置办法》（怀政发［2014］2号
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘12行终27号上诉人（原审被告）湖南怀化经济开发区管理委员会，地址湖南省怀化市鹤城区河西滨江北路**。负责人韩秋生，常务副主任。委托代理人向建，湖南金州（怀化）律师事务所律师。委托代理人禹秀，湖南金州（怀化）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）彭某，女，2009年8月16日出生，汉族，住怀化市鹤城区。法定代理人尹某，男，1977年10月16日……