城市规划管理（规划） （2019）赣07行终561号

信丰县城乡规划建设执法监察大队于2017年11月2日以原告刘永锋在信丰县××××西牛小学旁的房屋未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》为由，责令原告在2017年11月5日自行拆除违法违规建筑，2017年11月6日信丰县城乡规划建设执法监察大队强制拆除了原告在建的全部水泥柱子。虽然被告信丰县住房和城乡建设局庭审中否认实施了拆除行为，但根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，信丰县住房和城乡建设局享有城乡规划管理工作的法定职权，其下设的信丰县城乡规划建设执法监察大队实施的行政行为，法律后果由信丰县住房和城乡建设局承担。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在

信丰县城乡规划建设执法监察大队于2017年11月2日以原告刘永锋在信丰县××××西牛小学旁的房屋未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》为由，责令原告在2017年11月5日自行拆除违法违规建筑，2017年11月6日信丰县城乡规划建设执法监察大队强制拆除了原告在建的全部水泥柱子。虽然被告信丰县住房和城乡建设局庭审中否认实施了拆除行为，但根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣07行终561号上诉人（原审原告）：刘永锋，女，1966年4月28日出生，汉族，住江西省信丰县，委托诉讼代理人：赖瑞杰，江西尚业律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：信丰县住房和城乡建设局（原信丰县城乡规划建设局）。住所地：信丰县嘉定镇。法定代表人：郭建雄，系该局局长。委托诉讼代理人：刘祖鑫，男，1966年6月15日出生，汉族，系该局党组成员……