民政行政管理（民政） （2019）川05行终126号

双方的争议焦点为：1.双方是否存在困难补助的口头协议，被上诉人是否应当向上诉人支付4万元困难补助款及迟延履行利息和罚息；2.双方是否存在分摊面积补偿款的口头约定，被上诉人是否应向上诉人支付迟延履行分摊面积补偿款的利息及罚息；3.是否有必要对王蜀尧的死亡与征收行为之间是否存在因果关系进行鉴定，被上诉人是否应承担王蜀尧的死亡赔偿金。 一、关于是否存在困难补助口头协议、被上诉人是否应向上诉人支付4万元困难补助和迟延履行利息和罚息 首先，上诉人主张双方存在困难补助口头协议的证据为录音资料和与本案有关的民事、行政案件庭审笔录，其中录音证据证明征收办工作人员向上诉人王祥宣讲房屋征收政策时，告知上诉人可以申请困难补助，但没有承诺一定给上诉人户解决4万元困难补助。其次，被上诉人在此前的庭审中已明确否认双方存在困难补助口头协议，上诉人关于被上诉人在多次庭审中均未明确否认和反驳上诉人主张存在口头协议的意见与事实不符。再次，困难补助是有关部门对符合条件的困难人员给予的救济，不仅名额有限，而且审查程序严格，需要当事人提出申请及证明材料，由基层组织予以审核、公示，最后确定发放对象。困难补助的性质决定了其不可能以

双方的争议焦点为：1.双方是否存在困难补助的口头协议，被上诉人是否应当向上诉人支付4万元困难补助款及迟延履行利息和罚息；2.双方是否存在分摊面积补偿款的口头约定，被上诉人是否应向上诉人支付迟延履行分摊面积补偿款的利息及罚息；3.是否有必要对王蜀尧的死亡与征收行为之间是否存在因果关系进行鉴定，被上诉人是否应承担王蜀尧的死亡赔偿金。 一、关于是否存在困难补助口头协议、被上诉人是否应向上诉人支付4万元困难补助和迟延履行利息和罚息 首先，上诉人主张双方存在困难补助口头协议的证据为录音资料和与本案有关的民事、行政案件庭审笔录，其中录音证据证明征收办工作人员向上诉人王祥宣讲房屋征收政策时，告知上诉人可以申

四川省泸州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川05行终126号 上诉人（原审原告）苏承芳，女，1944年7月25日生，汉族，住四川省合江县。 上诉人（原审原告）王莲，女，1974年4月2日生，汉族，住四川省合江县。 法定代理人苏承芳，女，1944年7月25日生，汉族，住四川省合江县，系上诉人王莲之母。 上诉人（原审原告）王祥，男，1979年3月14日生，汉族，住四川省合江县。 被上诉……