土地行政管理（土地） （2019）粤06行终613号

被诉的佛高集有（2012）第0800721号《集体土地所有证》系由原高明区国土局登记，高明区人民政府登记造册核发土地权利证书。根据《不动产登记暂行条例》的规定，自2015年3月起，原高明区国土局作为高明区的不动产登记机构，负责不动产登记工作，故原高明区国土局有权作出案涉行政行为。因机构改革，原高明区国土局已被撤销，其职权由佛山市自然资源局承接，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”故尖峰经济社对原颁证行为不服提起诉讼，佛山市自然资源局是适格被告。《土地登记规则》第七条、第十二条、第十七条、第十八条、第二十一条、第二十二条规定，初始土地登记程序应当经过申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书等程序。土地登记申请者申请土地所有权登记，必须向土地管理部门提交土地登记申请书、申请者的身份证明、土地权属来源证明等材料。土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查，根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用途等逐宗进行全面审核，填写审批表。登记申请的审核结果由土地管理部门予以公告。公告期满，土地所有者及其他土地权益有关者

被诉的佛高集有（2012）第0800721号《集体土地所有证》系由原高明区国土局登记，高明区人民政府登记造册核发土地权利证书。根据《不动产登记暂行条例》的规定，自2015年3月起，原高明区国土局作为高明区的不动产登记机构，负责不动产登记工作，故原高明区国土局有权作出案涉行政行为。因机构改革，原高明区国土局已被撤销，其职权由佛山市自然资源局承接，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”故尖峰经济社对原颁证行为不服提起诉讼，佛山市自然资源局是适格被告。《土地登记规则》第七条、第十二条、第十七条、第十八条、第二十一条、第

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终613号上诉人（原审原告）肇庆市高要区******尖峰经济合作社，住所地肇庆市高要区***********。负责人区明汉。委托代理人周国红，广东利衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市自然资源局，住所地佛山市禅城区******。法定代表人杨小晶，局长。委托代理人杨太兴，佛山市自然资源局高明分局工作人员。委托代理人罗婉红，广东广宽……