林业行政管理（林业） （2019）赣07行终549号

关于被告辩称本案原告申请的事项不属于其法定职责的问题。中华人民共和国林业部《林木林地权属争议处理办法》第四条规定：“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。”《江西省山林权属争议调解处理办法》第十条规定：“公民之间、公民与全民所有制单位或集体所有制单位之间发生的山林权属争议，应先由当事人双方协商解决。协商不能达成协议的，当事人可向山林座落地所在乡（镇）人民政府提出调处申请。”本案原告系因涉案“山下垅”林地被林业部门告知四邻界址不清不予向原告颁证，原告针对该问题向被告申请调处，而非被告答辩中称颁发林权证的问题，故被告具有处理原告申请的法定职责。被告认为应由林业主管部门处理，系行政机关内部协调、分工的事宜，不能成为被告对原告的申请置之不理的理由。因此，被告作为《林木林地权属争议处理办法》确定的林权争议处理决定机关，在收到原告的林地界址调处申请后，未作出任何处理，未对原告进行任何答复，被告的行为已经构成行政不作为。即使被告认为涉案林地已被征收或原告申请的纠纷不存在，也应当

关于被告辩称本案原告申请的事项不属于其法定职责的问题。中华人民共和国林业部《林木林地权属争议处理办法》第四条规定：“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。”《江西省山林权属争议调解处理办法》第十条规定：“公民之间、公民与全民所有制单位或集体所有制单位之间发生的山林权属争议，应先由当事人双方协商解决。协商不能达成协议的，当事人可向山林座落地所在乡（镇）人民政府提出调处申请。”本案原告系因涉案“山下垅”林地被林业部门告知四邻界址不清不予向原告颁证，原告针对该问题向被告申请调处

江西省赣州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣07行终549号 上诉人（原审被告）：石城县琴江镇人民政府。 住所地：石城县琴江镇石下甫。 法定代表人：刘龙水，镇长。 委托代理人：张小平，石城县群江法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：黄小京，男，1973年12月30日出生，汉族，住所地：石城县。 委托代理人:童礼军，江西一泓律师事务所律师。 委托代理人：邱彦，江西一泓律师事务……