土地租赁合同纠纷 （2017）鲁02民终877号

根据本案查明事实，涉案土地系基本农田，迟海英与高国慧签订土地租赁合同后，高国慧将该土地用于非农建设，改变了土地用途，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，该类纠纷应由土地行政主管部门先行处理，故对迟海英的起诉不予受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回迟海英的起诉。案件受理费2,576元，退还迟海英。本院认为，本案争议的焦点是：迟海英要求高国慧支付土地租赁费及违约金的请求是否属于人民法院民事案件的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。根据该法第七十四条的规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款

根据本案查明事实，涉案土地系基本农田，迟海英与高国慧签订土地租赁合同后，高国慧将该土地用于非农建设，改变了土地用途，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，该类纠纷应由土地行政主管部门先行处理，故对迟海英的起诉不予受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回迟海英的起诉。案件受理费2,576元，退还迟海英。本院认为，本案争议的焦点是：迟海英要求高国慧支付土地租赁费及违约金的请求是否属于人民法院民事案件的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定，非农业建设必须节约使用土地

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁02民终877号上诉人（原审原告）：迟海英。被上诉人（原审被告）：高国慧。委托诉讼代理人：高兴广。委托诉讼代理人：国芳。上诉人迟海英因与被上诉人高国慧土地租赁合同纠纷一案，不服山东省即墨市人民法院（2016）鲁0282民初2410号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。迟海英上诉请求：撤销一审裁定，依法指令一审法院进行审理。……