土地行政管理（土地） （2018）黔23行初88号

关于本案责任主体如何认定的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”之规定，履行土地征收职责的主体是望谟县人民政府。根据被告望谟县人民政府在庭审中的自认，在强制拆除原告陈正伦宅基地上房屋时，即使有望谟县国土资源局、望谟县公安局的参与，也是在被告望谟县人民政府的统一指挥和组织下实施的。因此，望谟县国土资源局实施的行政行为后果应由望谟县人民政府承担，而对于原告关于望谟县公安局参与了此次强拆的主张，其未提交充分证据证实，本院不予采信。故其二被告不是本案适格被告，望谟县人民政府是本案适格被告。 关于强拆行为是否合法的问题，根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”之规定，对于行政机关的行政强制执行权遵循法定原则，即法无明文授权即禁止，行政机关不得自行创设行政强制权。根据国务院《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府

关于本案责任主体如何认定的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”之规定，履行土地征收职责的主体是望谟县人民政府。根据被告望谟县人民政府在庭审中的自认，在强制拆除原告陈正伦宅基地上房屋时，即使有望谟县国土资源局、望谟县公安局的参与，也是在被告望谟县人民政府的统一指挥和组织下实施的。因此，望谟县国土资源局实施的行政行为后果应由望谟县人民政府承担，而对于原告关于望谟县公安局参与了此次强拆的主张，其未提交充分证据证实，本院不予采信。故其二被告不是本案适格被告，望谟县人民政府是本案适格被告。 关于强拆行为

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)黔23行初88号 原告陈正伦，男，1969年2月15日生，布依族，贵州省望谟县人，农民，住贵州省望谟县。 委托代理人杜红梅、胡宝岭，北京京平律师事务所律师。代理权限：一般授权。 被告望谟县人民政府，住所地：贵州省望谟县王母街道华侨西路。 法定代表人何正祥，县长。 委托代理人岑荣兵，望谟县人民政府街道办事处工作人员。代理权限：……